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温度郭哲:科技产业变革和创新决策的第三方角色

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郭哲,中国科调和研宣传部部长,科技政策专家。曾介入草拟国度中经久科学和技巧成长筹划纲领(2006-2020年)、国度立异驱动成长纲领等重要文件,中国科协事业成长“十三五”筹划纲领编制组织,科协体系深化改革实施筹划重要介入者。本文根据郭哲部长在“2017科技立异智库国际研究会”上揭橥的题为“科技家当变革中的立异决定计划与第三方角色”的演讲整顿。

当前,立异生态体系的收集复杂性空前加剧,立异决定计划者(当局、企业、个别)面对巨大年夜的风险和挑衅,若何降低风险,使决定计划更受尊敬,须要懂得和把握当前变革时代的特点,从而有助于做出加倍科学合理的决定计划。

科技家当变革的时代特点

1,有学术水准:必定的专业学术水准是必须的!

立异生态体系的维度在赓续增长,立异范式和模式正在产生巨大年夜的变更,对于立异决定计划的挑衅是体系性的。

一是立异密集时代的到来。在很多前沿范畴,科学研究与技巧交错冲破赓续创造新的变革临界点,推动新的海潮。近60年以来的科技立异的变革特点,与以往的特点截然不合。如今正拜别本来单一技巧成果冲破作为重要的里程碑,而是体系集成的立异。之前,革命性成果作为每次革命的里程碑,而当前很难发明类似量级的成果。互联网立异范式的出现正在拥抱一场新的变革。来自科学本源基本性的冲破,宏不雅上可能使人类从新熟悉宇宙、物质、生命、意识等。

二是在宇宙演变范畴,揭开暗物质、暗能量之谜,将是继日心说、万有引力定律、相对论及量子力学之后,人类熟悉宇宙的又一重大年夜飞跃,激发新的物理学革命。例如,宇宙科学已经变成一种很精准的科学,引力波的发明成为了常态。第二次科学革命的成果还在赓续消化过程中,技巧科学引领的冲破赓续进入新境界。愈加接近“基本”的科学,冬季愈严寒。例如在宇宙根本粒子摸索方面,科学家有一种消极的熟悉,最大年夜的发明是没有发明新的粒子。

之前社会各界对于超等对撞机的激烈争辩,对当局在研发资本设备上提出重大年夜命题。用两百亿美元的支出做大年夜科学工程,照样投放到更多体量更小的学科范畴傍边(如干细胞、转化医学、量子科学、纳米科技等),这是决定计划者的困境。

三是在物质构造范畴,从“不雅测时代”进入“调控时代”,将带来能源、信息、材料等范畴新的技巧和家当革命。无论从宏不雅到微不雅科学,根本粒子摸索的变革性加倍凸起。量子已经开端沿着摩尔定律成长,开启将来新的技巧范畴(将来计算、信息长途通信技巧等)。IBM等跨国公司都把量子科技作为下一步竞争的核心。量子科技对于计算与通信的影响,是否还像昔时摩尔定律的影响一样,很难做出一个科学的结论。

四是在生命来源与进化范畴,合成生物学打开了从非生命的化学物质向人造生命转化的大年夜门,为摸索生命来源和进化开辟了极新门路。回想人类基因组筹划,美国当局牵头6个国度合营介入,在中期出现重大年夜技巧瓶颈的时刻,出现了像克莱格·文特尔如许比较异类的科研团队,对当局的决定计划带来重大年夜影响。恰是因为文特尔的基因测序技巧,人类基因组工程才能在10年之内完成。马斯克(SpaceX、特斯拉CEO)对于NASA主导的航天范畴的挑衅,对于当局决定计划模式形成了重大年夜影响,值得从新思虑和反思。

生命科学与物理科学、计算科学及工程技巧等的融合,引产生命科学重大年夜立异--技巧的“临界点”已经浮现。

最后,打造具有“市场精力、全球视野、社会情怀”的平台企业。在将来智能经济成长中,特别是在重大年夜研发项目推动和实施中,一种新型力量正在产诞辰益重要的感化,即平台企业。平台企业具有强大年夜的立异要素和资本整合才能,形成跨范畴、跨学科、跨地区甚至全球范围内的新生态,能借助强大年夜的本钱动员才能,具备新的立异引领方法和决定计划方法。当局须要将生力军纳入到当局决定计划收集中来,实现与市场互动。

五是摸索智力的本质、懂得人类的大年夜脑和认知功能,将极大年夜深化人类对自身和天然的熟悉,迎来信息与智能科技新的成长里程碑。像昔时的互联网一样,人工智能(AI)与人类的围棋对弈,正在掀起一场更大年夜的变革。人工智能不是赋于机械人类思虑的方法,本质上是采取与人类完全不合的思维方法。也许将来很快会出现一小我机共治的时代。消极者认为,10年之内人类50%的就业岗亭会被机械代替,20年之后90%的工作岗亭会被机械代替,对全部社会治理带来巨大年夜的变革。

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技巧临界点的到来催生人类思惟认知的科学革命。假如人类的思虑决定计划完全交给机械,引认为豪的金融分析师、专利分析师,甚至临床医师等,都将陆续面对人工智能体系的挑衅。人工智能特别是脑科学的冲破对人类意识本质的挑衅,将成一种革命性的对象,颠覆立异决定计划者的地位。

立异之体系维度和范式变更

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一是多学科、多范畴竞先并进。从单一学科冲破,到浩瀚学科和技巧周全冲破。无论从技巧范畴的会聚技巧,信息、生物、制造、新材料、新能源的集成立异,照样全部社会的基本举措措施,即从传统的信息基本举措措施到以工资核心的人机物在高度融合等,正在产生重大年夜变更。决定计划者依附的根本元素,例如数据、体系维度、互相影响方法,以及企业、科研机构、高校、当局之间的互相接洽,常识流动的方法都在产生根本性变更。

二是迎接即将到来的智能社会。一是工业化、信息化高度融合迈向新的社会成长的智能形态;二是临盆要素的更替;三是基本举措措施的重构。正从互联网向一个万物互联的全球收集改变,长途教导、长途医疗、智能交通网、智能能源网、智能性基本举措措施在从新构建;四是国际竞争的分水岭;五是临盆生活方法产生巨大年夜变更。从始创企业0-1的立异到成为独角兽企业,周期在加快,数据成为最为重要的临盆要素。

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三是竞争的本质是跨越范畴、疆界的体系竞争。冲要破本来传统线性立异模式,用进化的不雅点熟悉立异体系:有限的玩家在界线内玩,无穷的玩家玩弄界线。一个决定计划者的重要义务是以加倍开放式、平台化的架构,协同各方力量参加到决定计划傍边。以“开放、协同、融合、共享、共治”的理念,形成对立异的高效共治,应对此次前所未有变革的挑衅,来降低决定计划的风险,进步立异效力。

颠覆式、渐进式、构造式的立异。颠覆式立异可遇弗成求,一个国度、企业、研究团队很难精确猜测,将来10年、5年甚至来岁会产生什么工作。追赶型国度平日采取渐进式立异的路径,即寻求第三轮立异。构造式立异是在开放共享中,充分调动各类有利的立异要素和资本,甚至包含竞争敌手之间的合作。

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四是国度立异体系要接入全球立异收集。我国提出:到2020年,根本建立适应立异驱动成长计谋请求、相符社会主义市场经济规律、科技立异成长规律的国度立异体系。全球化处在一个新的成长阶段,中国作为一个研发大年夜国,在智能社会若何决定:

起首,要接入全球立异收集。在开放中集成全球聪明,扩大年夜界线,纳入所有玩家,扩大年夜游戏的意义。采取竞争与合作的心态合营应对变革的挑衅,在变革态势下经由过程爆炸式的增长,在演进中赓续创造出新的可能。在这个过程傍边,一个国度要达到真正的立异生态式架构,接入全球立异收集,以开宁神志扩大年夜全部研发资本设备、安排,与全球实现共赢。

其次,公共决定计划向周全响应立异主体的需求改变。要摆脱以前传统依附研发范畴专家的单向决定计划,应对快速变更的市场(特别是企业)立异的需求快速响应,须要根本性的重大年夜变更。

再次,加倍柔性的人才策略。播下立异的种子,萌发全新的弄法。全球人才流动大年夜轮回正从本来单向流出,向大年夜进大年夜出形态改变。研发人员的流动,技巧与本钱、人才裹挟式的实现全球设备。企业对于科研团队的集团式应用,对于传统科研机构、高校的赞助方法,对于人才应用都面对挑衅。

在以互联网、生命科学为基本的新兴家当范畴,大年夜量的研究义务(美国不再局限于传统NIH、DARPA等筹划)更多经由过程各类研究收集、基金、平台等,以极高的立异效力实施。具有“市场精力、全球视野、社会情怀”的平台企业,可以或许精确熟悉和驾驭这场变革,决定着将来核心竞争优势、生命力和活力,决定着一个国度和区域整体的竞争优势,决定着人类成长的将来。

立异决定计划的挑衅

一是跨学科范畴的思惟汇聚。让更多的力量进入到公共政策的决定计划体系中,除了传统“政产学研”之外,应当引入第三方力量(如社会组织等)。只有更多跨学科范畴的思惟比武和汇聚,多元主体有效介入,新的科研合营体、家当合营体等形成资金、技巧、人才等高度互动。

新的组织情势:学会结合体、家当协同立异合营体。对于我国的国度立异体系来讲,应当成为加倍柔性、加倍富有包涵性、加倍稳健的一个立异体系。它必须依附于多元主体介入,当局本能机能有序改变,当局和市场的积极互动和响应,与全球各个国度、地区一路推动公共决定计划的科学性。

三是基于第三方角色的立异评估。中国科协作为中国科技工作者最大年夜的第三方组织,经由过程第三方评估公共政策,为行业、企业之间搭建一个新的桥梁,来展示群团组织作为平台型、枢纽和开放性组织的优势,为国度立异体系的成长发挥本身重要的角色。

本文由上海市科学学研究所计谋筹划研究室助理研究员金爱平易近博士整顿,文章经郭哲部长核阅。文章不雅点不代表主办机构立场。

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二是多元主体有效介入。引入更多第三方的力量可以周全谨慎的指定立异政策,这是当局面对的一个重大年夜命题。在变革过程傍边,可以或许经由过程多元主体的介入,全部社会的科技立异和轨制立异,可能在一个新的平台上获得更高程度的表现。

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2,有独到思惟:具深度,广度,锐度者为最佳!

以工业化社会初、中期的眼光,以机械式、还原式的熟悉论来评判现代科技立异已经由时。须要以体系、整体论(如国度立异体系)的办法,与现代科技变革耦合来从新熟悉现代立异的时代特点。

3,内容范畴:天然科学,社会科学等等不设限!

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